南江县受地理条件的限制和山村农民的传统习惯，土坯房、石墙房众多，全县规划用七年时间，按照新村建设的标准，分年度改造农村土坯房(危旧房)57903户，今年已实施新居工程5793户，其中进入聚居点居住的4273户，建设重点镇1个、中心村4个、聚居点220个。

近段时间来，下两镇帽坝村63岁村民赵阶昌一家特别忙。在政府的帮助下，他家忙着改造居住了几十年的土坯房。赵阶昌告诉记者：“因为土坯房年久失修，一遇下雨天，屋外下大雨，屋内下小雨，苦不堪言。现在党的政策好，政府给补助帮我们建设新房，这样的好事做梦都没想到!”

南江县为确保新居建设工作按时保质保量完成，该县针对农村居民住房改造涉及千家万户、农民意愿千差万别、市场情况千变万化的实际情况，全力打造上下联动、左右互动、全面发动的新居建设局面。相关职能部门在图纸设计、乡土建设人才培训、现场技术指导、施工安全管理、地质灾害危险性评估、建房选址、用地审批、土地调整、筹集拨付补助资金、木材需求协调、建材价格监测监管、信贷融资等多个环节上密切配合，主动靠前服务，简化办事程序。逗硬落实县级领导包片、县级部门包乡镇、乡镇干部包村组、村组干部包受灾户的“四包”责任制，组织机关干部进村入户，帮助农户完善规划、指导新居建设，及时协调和解决影响新居建设的矛盾和问题，切实为群众排忧解难。

分类推进 探索农村新居建设新路径

“原来我住的是土墙房。现在国家给我补助了两万多元钱，我自己筹集了几万元，建好了这套新楼房。”在南江县黑潭乡南鹰村聚居点，一幢幢农民新居在冬日的阳光下闪着光亮。村民谭贵德指着自家新建的房屋高兴地向记者介绍。

谭贵德的家原来是只有50多平方米的土坯房，由于找不到合适的地段选址，加上资金不足，家里的新房屋迟迟没有建。今年9月，当地政府动员他家到聚居点建修房屋，在政府的帮助下，他拆掉旧土坯房来到村上的集中居住点建起了一座一楼一底的新楼房。一算账，才花7万多元，比自己修房节约了3万多元，同时还腾出了近1亩宅基地复垦发展经济作物。

南江县在推进农村新居建设过程中，不断探索新路径，一是加快县城—特色镇—中心村—产业聚居地规划建设，推进农民向城镇、中心村、聚居点集中，年内将有1520户农户进入城镇。二是借工程建设拆迁促进集中居住。借助巴陕高速公路拆迁、工业园区建设拆迁和其他重点工程建设拆迁加快新居工程，年内将有1200多户农民住进新居。三是借助国家项目投入加快农房新建。通过争取农村危房改造、易地扶贫搬迁、地质避让搬迁、残疾人农村危房改造和洪灾倒房重建，整合项目投入7314万元，为新居工程建设提供了资金保障。四是借招商项目投资推进新居工程。坚持“政府主导、企业主体”模式，完善“市场运作、政企合作”机制，推进东榆片区扶贫连片开发。在跃进村引进大行宏业集团实施第五季生态农业项目，在槐树引进翼展集团和喜来登公司建设彩叶植物园和杨梅母本苗木基地，促进农民向产业聚集地集中。

逗硬督查 注重质量 加快进度

“我们不敢丝毫懈怠，既要注重质量，还要加快建设进度，把农村新居这一民生工程、幸福工程抓好、抓实。”一直坚守在元顶子片区的县农业局干部彭秀尹十天半月难回一次家，与民工、村民同吃同住在工地，加快了片区新居工程建设进度和质量。短短几个月时间，完成片区新居100多套。

南江县在农村新居工程建设过程中，从县级各部门抽派精干力量，驻点抓好新居工程建设。组建专项督查组，深入村组农户，对农房修建(改造)进度、建设质量、政策落实和补助资金分配使用等情况进行督促检查。建立健全项目追踪督查制、电视曝光制、黄牌警告制、主要领导述职制、问责追究制，对实施进度慢、质量差的乡镇从严问责，完不成目标任务的乡镇党政“一把手”责令引咎辞职。

截至目前，全县已投入农村新居工程建设资金3.55亿元(政府整合项目以奖代补投入3200万元、社会资本投入2600万元、农民自主投入2.97亿元)，完成5420户农村土坯房(危旧房)改造，启动建设聚居点220个，完成聚居点176个，1个重点镇、4个中心村建设初见成效。

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